人類命運共同體理念指引全球共同發展

人類命運共同體理念指引全球共同發展

四年前,國家主席習近平在聯合國日內瓦總部發表題為《共同構建人類命運共同體》的重要演講,深刻闡釋人類命運共同體理念的豐富內涵,引起國際社會廣泛關注。四年來,面對單邊主義、保護主義、霸權主義的嚴峻挑戰,特別是在應對新冠肺炎疫情的鬥爭中,世界各國更加深刻認識到,人類已經成為一個休慼與共的命運共同體,構建人類命運共同體是世界發展的歷史必然。

經濟全球化條件下產生的各種全球性問題都能在發展上找到根源。只有實現共同發展,才能充分保障各國人民的基本權利,滿足各國人民對美好生活的熱切向往,才能讓每個國家和民族真正成為國際社會的平等一員。而實現共同發展必須牢固樹立人類命運共同體意識,不斷加強國際經濟的協調與合作,攜手打造共同發展平台。

新冠肺炎疫情加劇全球經濟發展中的突出矛盾

近年來,世界經濟長期低迷,貧富差距、南北差距問題更加突出。習近平主席在世界經濟論壇2017年年會開幕式上發表主旨演講指出,究其根源,是經濟領域三大突出矛盾沒有得到有效解決,即全球增長動能不足、全球經濟治理滯後、全球發展失衡。2020年新冠肺炎疫情在全球肆虐,世界經濟出現了20世紀30年代大蕭條以來最糟糕局面,全球經濟發展面臨的突出矛盾進一步加劇,促進全球共同發展比以往任何時候都更加緊迫。

全球增長動能明顯不足。2021年1月,世界銀行發佈的《全球經濟展望》報告顯示,2020年全球經濟萎縮4.3%,增速較上年下降6.6個百分點。同期,發達經濟體經濟萎縮5.4%,增速較上年下降7.0個百分點;新興市場與發展中經濟體經濟增速較上年下降6.2個百分點。疫情不僅造成了世界經濟的短期衰退,還推升了全球經濟陷入長期低迷的風險。儘管市場普遍預計2021年全球經濟將出現大幅反彈,但全球經濟短期仍面臨很多不確定不穩定因素,同時受各種制約因素影響,塑造經濟長期增長動力的專業化分工、技術進步、制度革新、人力資本積累等方面的潛力難以發揮。

全球經濟治理嚴重滯後。長期以來,全球治理體系未能反映國際經濟力量對比新格局,新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權嚴重不夠,並導致全球經濟治理日益缺乏活力與動力。在疫情發生後,無論是貿易投資還是金融等領域,傳統規則越來越不能適應全球經濟新形勢的需要,越來越難以應對日益複雜的全球經濟金融風險。在個別國家單邊主義和保護主義影響下,全球經濟治理機制封閉化、規則碎片化問題更加突出,全球多邊貿易體制遭受前所未有的挑戰,二十國集團等全球經濟治理機制未能發揮應有的國際經濟合作功能。

全球發展失衡更加凸顯。儘管疫情對各國國民收入帶來衝擊,但對不同國家和不同羣體帶來的不同影響正在加速全球財富和收入的分化。2020年12月,國際勞工組織發佈的《2020—2021年全球工資報告》顯示,2020年上半年所有羣體的平均工資減少6.5%,收入最低的50%勞動者的工資減少17.3%。這説明,疫情對低收入勞動者產生的負面影響更加嚴重。

在命運共同體理念指引下把握全球發展方向

在一些國家和地區、一定範圍和條件下,弱肉強食、叢林法則、贏者通吃、零和博弈依然大有市場,貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴重存在,生活在困境之中的民眾依然數量龐大,貧困及其衍生出來的飢餓、疾病、社會衝突等一系列難題依然困擾着人類社會。尤其是在疫情衝擊下,全球財富和發展鴻溝進一步拉大。這不符合構建人類命運共同體的本質要求。不過,新冠肺炎疫情將世界各國人民生命安全和身體健康密切地聯繫在一起,攜手抗擊疫情使人類命運共同體理念更加深入人心。國際社會充分認識到,只有團結合作才是戰勝疫情的最有力武器。同樣,面對日益加劇的全球發展問題,只有在人類命運共同體理念指引下才能正確把握全球發展方向。

一方面,要在人類命運共同體理念指引下推動構建更加平等均衡的新型全球發展夥伴關係。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體,世界各國都是平等合作的全球發展夥伴。為此,早在2014年習近平主席就指出,我們應該倡導人類命運共同體意識,在追求本國利益時兼顧他國合理關切,在謀求本國發展中促進各國共同發展,建立更加平等均衡的新型全球發展夥伴關係。新型全球發展夥伴關係是權利平等、責任均衡的關係,而不是誰依附誰,也不是沒有責任區別的關係。幫助發展中國家發展、縮小南北差距,是發達國家應該承擔的責任和義務。同時,發展中國家要增強自主發展能力,承擔與自身實力和權利相適應的國際責任和義務。

另一方面,要在人類命運共同體理念指引下構建包容聯動的全球發展治理格局。2016年9月,習近平主席在二十國集團工商峯會開幕式上的主旨演講中提出,共同構建包容聯動的全球發展治理格局,以落實聯合國2030年可持續發展議程為目標,共同增進全人類福祉。當前,在全人類共同面臨的風險和挑戰面前,各國應該超越差異和分歧,發揮各自優勢,推動落實2030年可持續發展議程,減少全球發展不平衡,推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,讓發展成果惠及世界各國,讓人人享有富足安康。

中國實踐為全球共同發展持續注入強勁動力

人類命運共同體理念超越民族、國家界限,將整個人類視作一個有機的整體,是世界各國人民基於“人類只有一個地球,各國共處一個世界”而產生的安危與共、榮損相依、合作共贏、權責共擔的總體意識,是應對當今世界面臨的各種全球性挑戰的中國方案。作為全球最大的發展中國家,中國的發展本身就是彌合全球發展赤字的重要行動,同時中國的發展實踐也為全人類的發展提供了寶貴經驗。

在發展理念上,中國倡導並踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,並將共享發展作為發展的根本歸宿。共享發展是經濟社會發展過程中倡導共享理念,在國家政治文明、經濟文明、社會文明、文化文明、生態文明建設成果面前實現人民共享,逐步實現從不均衡發展到均衡發展、不均等受益到均等受益的過程,從而讓全體人民在共建共享發展中得到更多獲得感,並最終朝着共同富裕的方向邁進。

在國內行動上,中國的脱貧攻堅成功實踐為全球減貧事業作出重大貢獻。2012年以來,中國在之前扶貧成果的基礎上,全面打響脱貧攻堅戰。經過8年持續努力,中國在2020年實現了現行標準下農村貧困人口全部脱貧,貧困縣全部摘帽,脱貧攻堅成果惠及近1億農村貧困人口。中國如期完成新時代脱貧攻堅目標任務,有力提振了全球減貧信心,為加速全球減貧和發展進程貢獻了中國智慧和力量。

在國際合作上,中國堅持共商共建共享的全球治理觀,積極推動“一帶一路”高質量發展。作為發展導向的國際合作倡議,“一帶一路”倡議自提出後便得到國際社會的積極響應。截至目前,中國已經同140個國家和31個國際組織簽署204份共建“一帶一路”合作文件。在疫情對全球經濟造成嚴重衝擊時,“一帶一路”國際合作沒有止步,展現出較強韌性。2021年1月,海關總署數據顯示,2020年中國對“一帶一路”沿線國家進出口9.37萬億元,增長1%;商務部數據顯示,2020年1-11月中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資159.6億美元,同比增長24.9%。這些逆勢取得的亮麗成績充分表明,“一帶一路”建設是多元開放、務實有效的全球共同發展平台,也是全球共同發展的重要動力源。

(作者:徐秀軍,系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學院大學國際關係學院教授)

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最後修改:
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